義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)禁設(shè)立或變相設(shè)立重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、快慢班。
多知4月3日消息,教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)陽(yáng)光招生專項(xiàng)行動(dòng)(2026年)》的通知(以下簡(jiǎn)稱《通知》),《通知》提出了八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),明確了專項(xiàng)行動(dòng)的工作目標(biāo)。
通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育陽(yáng)光招生專項(xiàng)行動(dòng)成果,將覆蓋范圍拓展至中小學(xué)校,全面落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)、普通高中屬地招生和“公民同招”等政策,進(jìn)一步完善義務(wù)教育均衡編班制度,從嚴(yán)規(guī)范中小學(xué)特定類型招生,不斷健全公平公開(kāi)、規(guī)范透明、監(jiān)管有力的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)保障教育公平,提高人民群眾的教育滿意度。
《通知》強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)禁各類違規(guī)招生”。中小學(xué)嚴(yán)禁違規(guī)提前招生、超計(jì)劃招生、跨區(qū)域招生,嚴(yán)禁通過(guò)“意向登記”“預(yù)錄取協(xié)議”“保底錄取協(xié)議”“分班保證協(xié)議”等名義變相提前招生,嚴(yán)禁在招生環(huán)節(jié)收取所謂的“擇校費(fèi)”“意向金”,嚴(yán)禁將招生錄取與“捐資助學(xué)”“教育基金”等各類贊助掛鉤。
還提出“全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡編班”。義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)禁設(shè)立或變相設(shè)立重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、快慢班。推進(jìn)師資均衡配置、學(xué)生隨機(jī)分班,全面實(shí)施均衡編班。
以下為《通知》提出的專項(xiàng)行動(dòng)的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù):
(一)強(qiáng)化資源前瞻布局。建好學(xué)齡人口預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。定期以縣域?yàn)閱挝婚_(kāi)展校舍資產(chǎn)、教師配備、裝備配置等基本辦學(xué)條件摸排,精準(zhǔn)分析研判各學(xué)段各年度基礎(chǔ)教育學(xué)位余缺狀況,進(jìn)行學(xué)位預(yù)測(cè)預(yù)警。
積極適應(yīng)學(xué)齡人口變化,妥善處理好學(xué)區(qū)劃分調(diào)整、學(xué)校布局調(diào)整等。
(二)嚴(yán)禁各類違規(guī)招生。中小學(xué)嚴(yán)禁違規(guī)提前招生、超計(jì)劃招生、跨區(qū)域招生,嚴(yán)禁通過(guò)“意向登記”“預(yù)錄取協(xié)議”“保底錄取協(xié)議”“分班保證協(xié)議”等名義變相提前招生,嚴(yán)禁在招生環(huán)節(jié)收取所謂的“擇校費(fèi)”“意向金”,嚴(yán)禁將招生錄取與“捐資助學(xué)”“教育基金”等各類贊助掛鉤。
(三)嚴(yán)格規(guī)范特定類型招生。全面實(shí)行特定類型招生省級(jí)審核備案制度。嚴(yán)禁任何地方、任何學(xué)校未經(jīng)省級(jí)批準(zhǔn),在義務(wù)教育階段以創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)項(xiàng)目名義開(kāi)展特殊招生。
青少年足球人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)需嚴(yán)格控制在試點(diǎn)范圍內(nèi)開(kāi)展。
開(kāi)展小語(yǔ)種特色培養(yǎng)項(xiàng)目的學(xué)校要合理確定招生范圍和計(jì)劃,在小升初過(guò)程中不得開(kāi)展或變相開(kāi)展文化科目測(cè)試。
(四)全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡編班。義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)禁設(shè)立或變相設(shè)立重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、快慢班。推進(jìn)師資均衡配置、學(xué)生隨機(jī)分班,全面實(shí)施均衡編班。學(xué)校編班方案、過(guò)程及結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)。編班結(jié)果一經(jīng)公示確定,不得擅自變更。
(五)保障重點(diǎn)群體公平入學(xué)。全面落實(shí)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學(xué)政策。人口集中流入地區(qū)要持續(xù)加大公辦學(xué)校學(xué)位供給和招生計(jì)劃,不斷提高隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例。因地制宜制定多孩子女義務(wù)教育“長(zhǎng)幼隨學(xué)”具體實(shí)施辦法。
(六)加強(qiáng)招生入學(xué)信息公開(kāi)。各省要指導(dǎo)市、縣加快建立招生入學(xué)信息集中發(fā)布機(jī)制。義務(wù)教育階段學(xué)校招生要明確劃片范圍、報(bào)名條件、招生計(jì)劃、錄取規(guī)則。
(七)深化“教育入學(xué)一件事”。加快推進(jìn)戶籍、房產(chǎn)、居住證、社保、學(xué)籍等入學(xué)相關(guān)信息的互通共享。制訂“教育入學(xué)一件事”辦事指引清單,線上業(yè)務(wù)辦理實(shí)現(xiàn)報(bào)名、審核、錄取等“一網(wǎng)通辦”。
線下業(yè)務(wù)辦理簡(jiǎn)化表格填寫和證明材料提交,實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一門”。
鼓勵(lì)有條件的地方探索利用數(shù)字化手段提供政策解答、報(bào)名指引等智能咨詢服務(wù)。
(八)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。各級(jí)教育行政部門要建立健全風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制。前置排查學(xué)校辦學(xué)情況,提前制定應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。
《通知》強(qiáng)調(diào)了四點(diǎn)工作要求:
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)工作部署,將專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)要求落實(shí)到本年度招生政策中。省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃,壓實(shí)地方主體責(zé)任。各地要明確細(xì)化工作要求,形成嚴(yán)抓嚴(yán)管的態(tài)勢(shì)。
接受社會(huì)監(jiān)督。教育部于4—9月在中國(guó)教育督導(dǎo)微信公眾平臺(tái)設(shè)立“中小學(xué)違規(guī)招生問(wèn)題”專欄,各級(jí)教育行政部門要暢通舉報(bào)投訴受理渠道,縣級(jí)教育行政部門須設(shè)立專門的招生入學(xué)熱線并向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)。對(duì)群眾反映的問(wèn)題要建立臺(tái)賬、逐一認(rèn)真核查處置,確保事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)。
加強(qiáng)違規(guī)查處。教育行政部門要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管。對(duì)群眾關(guān)注度高、輿情較多的熱點(diǎn)學(xué)校要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。對(duì)招生問(wèn)題頻發(fā)、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)反映強(qiáng)烈的地區(qū)和學(xué)校,嚴(yán)肅追究相關(guān)行政部門及學(xué)校負(fù)責(zé)人責(zé)任。
積極宣傳引導(dǎo)。各地教育行政部門要通過(guò)多種渠道和方式,加強(qiáng)招生政策宣傳解讀,讓社會(huì)和家長(zhǎng)廣泛知曉。對(duì)不實(shí)招生信息要主動(dòng)發(fā)聲、及時(shí)辟謠、釋疑解惑。對(duì)于泛化炒作“教育內(nèi)卷”“中考狀元”“盲盒率”、升學(xué)率等話題,以及攻擊抹黑教育政策、教育公平的行為,要及時(shí)管控處置。